百色市人民政府辦公室關于印發百色市職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知
來源:百色市人民政府辦公室 發表時間:2020-01-06   17:13:40 點擊次數: 瀏覽字體:【 】 【打印】 【關閉

 
 
 
百色市人民政府辦公室關于印發百色市職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知
百政辦發〔2019〕68號
 
各縣(市、區)人民政府,市人民政府各工作部門:
《百色市職業技能提升行動方案(2019—2021年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
 
                       百色市人民政府辦公室
                         2019年1231

 
百色市職業技能提升行動方案(2019—2021年)
 
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(國辦發〔2019〕24號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)的通知》(桂政辦發〔2019〕81號)精神,實施我市2019—2021年職業技能提升行動,制定本方案。
一、目標任務
2019—2021年,全市共開展各類補貼性職業技能培訓14萬人次以上,其中:企業職工培訓6.5萬人次以上、其他就業群體(指高校畢業生、農村勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、城鎮登記失業人員、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人)、社區服刑人員)培訓7.5萬人次以上。經過努力,到2021年底技能勞動者占就業人員的比例達到25%以上,高技能人才占技能勞動者的比例達到5%以上。
二、重點工作及責任分工
(一)實施企業職工技能提升和轉崗專業技能培訓行動。圍繞我市支柱產業項目,發揮主管部門、行業協會、龍頭企業和培訓機構作用,組織開展崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓、在線學習、崗位練兵、技能競賽等活動。引導幫助中小微企業開展職業技能培訓。三年開展培訓6.5萬人次以上。
責任單位:市人力資源社會保障局、工業和信息化局、國資委、市場監管局、住房城鄉建設局、農業農村局、工業區管委會、教育局、應急局、交通運輸局、商務局、總工會(排第一為牽頭單位,下同)
(二)實施就業重點群體技能提升行動。面向農村勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學的初高中畢業生(以下稱“兩后生”)等青年,下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人),開展勞動預備制培訓、就業技能培訓、職業技能培訓等,提高就業技能和水平。三年完成農村勞動力轉移就業技能培訓4.6萬人次、退役軍人就業技能培訓3000人次、殘疾人就業技能培訓2000人次、應屆高校畢業生就業技能培訓2000人次。其中技能提升培訓占比50%以上。
責任單位:市人力資源社會保障局、扶貧辦、退役軍人事務局、殘聯、教育局、團市委。
(三)實施現代服務業技能提升行動。推進“百色家姐”優秀勞務品牌建設,加大家政服務、養老服務、病人看護等從業人員技能培訓。對新上崗的服務人員開展崗位技能培訓,在崗的服務人員開展升級培訓。加大快遞行業、美容、美發技能培訓,提升職業轉換能力。三年培訓3000人次以上,其中技能提升培訓占比50%以上。
責任單位:市商務局、民政局、衛生健康委、人力資源社會保障局、婦聯、總工會。
(四)實施建設行業技能提升行動。面向從事建筑行業的農村工(含外來戶籍農村勞動力)開展具有建設行業特點的職業技能培訓。三年培訓2000人次以上。
責任單位:市住房城鄉建設局、人力資源社會保障局、總工會。
(五)實施高危行業安全技能提升行動。推動化工、礦山、護林員等高危行業企業從業人員和各類特種作業人員開展安全技能培訓,嚴格執行從業人員安全技能培訓合格后上崗制度。三年培訓3000人次以上,其中技能提升培訓占比50%以上。
責任單位:市市場監管局、應急局、交通運輸局、住房城鄉建設局、林業局。
(六)實施高素質農民技能提升行動。建設一批鄉村振興新型農民培育基地,依托農業廣播電視學校、涉農院校、科研單位、農技推廣機構,培養一批愛農業、懂技術、會經營的新型農民。三年培訓4000人次以上,其中技能提升培訓占比50%以上。
責任單位:市農業農村局、人力資源社會保障局、教育局。
(七)實施大眾創業培訓行動。持續開展農民工返鄉創業示范園區、示范項目和返鄉下鄉創業助脫貧攻堅優秀項目評審,對有創業愿望的人員和開業1年以內的小微企業主開展創業培訓,對普通高校、職業院校(含技工院校)應屆畢業生校生開展創業意識等培訓。三年培訓3000人次以上。
責任單位:市人力資源社會保障局、教育局。
(八)實施電子數字技能培訓行動。加快電子商務、交通物流等領域技能人才培養。三年培訓1000人次以上。
責任單位:市商務局、工業和信息化局、團市委、交通運輸局。
(九)實施旅游業技能提升行動。圍繞支持發展現代旅游業,加大導游導購、酒店從業人員、餐飲服務類高端技能人才培訓。三年培訓1000人次以上。
責任單位:市市場監管局、文化廣電和旅游局、人力資源社會保障局、教育局。
(十)實施城市管理從業人員技能培訓行動。面向城市清潔、公共交通、保安等城市從業人員技能培訓,提升城市精細化管理服務水平。三年培訓1000人次以上。
責任單位:市國資委、城管局、交通運輸局、人力資源社會保障局。 
(十一)實施社區矯正對象技能培訓行動。組織開展政治思想、工匠精神、法律知識、職業素養等教育和職業技能培訓以及創業培訓。三年培訓2000人次以上。
責任單位:市司法局。
(十二)實施技能人才競賽成長計劃。統籌市、縣職業技能競賽系列活動,每年確定3個以上職業(工種)市級職業技能競賽項目,推動1000人次參加。
責任單位:市人力資源社會保障局、總工會、財政局。
三、保障措施
(一)提高政治站位,強化組織領導。實施職業技能提升三年行動是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措,是經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐。全市各部門要把職業技能提升三年行動作為重要民生工程,自覺提高政治站位,加強組織領導,根據實際,將培訓任務分解到各縣級部門,層層壓實責任,推動職業技能提升三年行動各項工作扎實開展。
(二)建立工作機制,形成工作合力。在市就業工作領導小組框架下,建立職業技能提升行動工作協調機制,形成人力資源社會保障部門統籌、各有關部門參與、縣(市、區)實施的工作格局。人力資源社會保障部門承擔政策制定、資源整合、培訓機構管理、質量監管、技能人才評價管理、職業技能培訓統籌等職責。發展改革部門要統籌推進職業技能培訓基礎能力建設。教育部門要組織職業院校承擔職業技能培訓任務。工業和信息化、住房城鄉建設、市場監管等部門要發揮行業主管部門作用,積極參與培訓工作。財政部門要確保職業技能提升行動專項資金、就業補助資金等及時足額撥付到位。農業農村部門負責職業農民培訓。退役軍人事務部門負責協調組織退役軍人職業技能培訓。應急管理、煤礦安監部門負責指導協調化工、礦山等高危行業領域安全技能培訓和特種作業人員安全作業培訓。國資監管部門要指導國企開展職業技能培訓。其他有關部門和單位要共同做好職業技能培訓工作。工會要監督企業制定年度職工培訓計劃和積極組織職工參加職業技能培訓。共青團、婦聯、殘聯等群團組織以及行業協會參與職業技能培訓工作。建立職業技能提升行動月報、季報、年報制度,各部門培訓月報表于次月5日前報送市人力資源社會保障局。
(三)整合培訓資源,加強培訓供給。發揮新興產業與鋁產業聯盟作用,引導區內技工院校與我市各類企業廣泛開展技能人才培養培訓合作。支持民辦職業培訓機構參與職業技能提升行動,鼓勵民辦職業培訓機構根據市場需求增設培訓職業(工種),與企業通過項目制等方式開展培訓。積極引進區內外優質培訓資源,企業職工職業技能培訓向區內外具備資質的高等院校、中高職業院校(含技工學校)和大型企業內部培訓中心等開放。
(四)完善補貼政策,加強資金監管。據自治區有關規定調整完善職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策,適時擴大職業技能培訓補貼對象和培訓職業(工種)范圍,調整提高補貼標準。落實貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、農村戶籍“兩后生”、城市低保家庭學員參加職業技能培訓期間生活費補貼政策。制職業技能提升行動專項資金管理細則,加強監督檢查和廉政風險防控,保障資金安全和效益。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲,對培訓工作中出現的失誤和問題要區分不同情況對待,保護工作落實層面干事擔當的積極性。
 
附件:1. 百色市職業技能提升行動領導小組成員名單
2. 百色市職業技能提升行動(2019—2021年)培訓任務計劃
3. 百色市職業技能提升行動(2019—2021年)工作分工
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
 
百色市職業技能提升行動領導小組成員名單
 
為加強對全市職業技能提升行動的組織領導,成立百色市職業技能提升行動領導小組,負責組織協調和統籌推進全市職業技能提升行動。
組  長:石國懷  市委常委、市人民政府副市長
副組長:黃英格  市人民政府副秘書長
韋  鷹  市人力資源社會保障局局長
成  員:黃振桓  市人力資源社會保障局副局長
許慶春  市工業和信息化局副局長
黃建初  市國資委副主任
林  菡  市財政局副局長
陳詩明  市教育局副局長
陳朝裕  市總工會副主席
農  軍  市農業農村局四級調研員
梁  霄  市扶貧辦副主任
葉道華  市住房城鄉建設局總工程師
滕鑒森  市市場監管局副局長
趙新宇  市應急局副局長
陸治安  市交通運輸局副局長
余榮雁  市城管局副局長
覃曼東  市工業區管理委員會主任
李清福  市退役軍人事務局副局長
鄧  鋼  市民政局副局長
趙惠中  市司法局副局長
陸凡團  市商務局黨組成員、市貿促會副會長兼
秘書長
黃振誠  團市委副書記
覃江梅  市婦聯副主席
林  豐  市殘聯副理事長
領導小組下設辦公室,設在市人力資源社會保障局,負責協調各級各部門、各有關單位(企業)、培訓機構開展職業技能培訓。領導小組辦公室主任由市人力資源社會保障局分管領導擔任,人員根據實際需要從有關單位中抽調。
 
 

附件2
 
百色市職業技能提升行動(2019—2021年)培訓任務計劃
 
序號
  單位
 
年度
企業職工培訓計劃目標(人次)
其他就業群體培訓計劃目標
(人次)
2019年
2020年
2021年
2019年
2020年
2021年
1
市人力資源社會保障局
10000
10000
40000
10000
10000
2
市工業和信息化局
5000
5000
3
市國資委
2000
2000
4
市市場監管局
5000
5000
500 
500 
5
市工業區管委會
500
500
6
市應急局
3500
3500
7
市交通運輸局
3500
3500
8
市住房城鄉建設局
500
500
9
市城管局
150
150
10
市文化廣電和旅游局
 
 
 
 
500
500
11
市扶貧辦
20000 
10000
10000
12
市農業農村局
1000
1000
1000
13
市林業局
 
 
 
1000
1000
1000
14
市教育局
1000
1000
15
市商務局
 
1000
1000
16
市民政局
1000
1000
17
市退役軍人事務局
1000
1000
18
市婦聯
500
500
19
市殘聯
1000
1000
20
團市委
500
500
21
市司法局
 
 
 
 
1000
1000
 
 
 
 
附件3
 
百色市職業技能提升行動(20192021年)工作分工
 
工作任務
責任單位
完成時限
1.將本部門3年的培訓任務分解到縣級,動員部署職業技能提升三年行動,并將年度培訓目標任務報市人力資源社會保障局備案。
市直各有關單位
2019年
12月31日前
2.組織開展企業職工技能提升培訓和轉崗轉業培訓、就業重點群體職業技能培訓和創業培訓、貧困勞動力和貧困家庭子女職業技能培訓,按規定落實培訓補貼、職業技能鑒定補貼、生活費補貼等政策。
持續推進
1.牽頭制定職業技能提升三年行動相關配套政策。
 
 
市人力資源社會
保障局
自治區相關文件下發后一個月內完成
2.整合培訓資源,大力引進區內外培訓機構,加強培訓機構資質審核,動態發布職業培訓機構目錄。
第一批目錄2019年10月31日前已發布
3.舉辦職業技能提升行動政策培訓班,加強政策解讀和宣傳,提高政策知曉率和惠及面。
2019年12月下旬
4.協調行業主管部門抓好企業職工、就業重點群體、貧困勞動力培訓計劃制和培訓組織工作,統籌推進全市職業技能培訓各項工作。
持續推進
5.統籌全市職業技能評價工作,加強職業技能鑒定機構建設和管理,協調行業技能鑒定機構按規定開展業務,在自治區指導下推進技能等級認定試點,督促相關機構及時核發證書。
持續推進
 
 
工作任務
責任單位
完成時限
6.按規定落實培訓補貼、職業技能鑒定補貼政策。
市人力資源社會
保障局
持續推進
7.落實職業技能培訓監管制度,指導培訓機構規范開展培訓,督促培訓機構、企業對存在問題進行整改,確保全市職業技能培訓扎實有序開展。
持續推進
8.負責匯總全市月度、季度、年度職業技能提升行動數據上報自治區。
按自治區要求上報
1.按規定提取用于職業技能提升行動的失業保險基金結余,在社會保險基金財政專戶中單獨設立“職業技能提升行動專賬”,實行分賬核算、??顚S?。
市財政局
2019年12月30日前
2.及時足額撥付職業技能提升行動專項資金、就業補助資金等。
持續推進
1.組織本市職業院校承擔職業技能培訓任務,按規定落實支持職業院校開展補貼性培訓相關激勵政策。積極引進區內外優質高等院校、職業院校參與全市企業職工技能培訓。
市教育局
持續推進
2.推動產教融合、校企合作,協調職業院校與企業合作培養初級工及以上技能人才,協調職業院校與企業開展現代學徒制培訓。
持續推進
3.聯合貧困縣人力資源社會保障部門、結對幫扶技工院校做好貧困家庭“兩后生”參加職業技能培和技能教育相關工作。
持續推進
1.督促全市工業企業和中小微企業制職工技能培訓計劃。
市工業和信息化局
2019年12月31日前
2.督促全市電、鋁、輕工、冶金、有色、建材、紡織、機械、軍工、民用爆炸物品行業企業普遍開展安全技能培訓,指導以上行業各企業組織職工參加技能提升培訓。
持續推進
1.督促全市建筑行業企業制職工技能培訓計劃。
市住房城鄉建設局
2019年12月31日前
2.督促建筑行業各企業組織職工參加職業技能提升培訓。
持續推進
負責組織開展職業農民培訓。
市農業農村局
持續推進
工作任務
責任單位
完成時限
1.督促全市餐飲行業、食品、藥品、醫療器械、化妝品生產、銷售行業企業制職工技能培訓計劃。
市市場監管局
2019年12月31日前
2.督促使用特種設備的企業積極組織從業人員參加相關技能培訓和安全技能培訓,嚴格執行培訓合格后上崗制度。
持續推進
1.督促各入園區企業制職工技能培訓計劃。
市工業區管委會
2019年12月31日前
2.督促各入園區企業組織職工參加職業技能提升培訓。
持續推進
1.協助各企業制職工技能培訓計劃,保障職工平等參加職業技能提升培訓的權益。
市總工會
2019年12月31日前
2.協助各企業合理安排生產經營活動,協調職工正常參加培訓。
持續推進
1.督促各國有企業制職工技能培訓計劃。
市國資委
2019年12月31日前
2.督促國有困難企業、改制企業組織職工參加轉崗轉業培訓。
持續推進
負責協調組織退役軍人職業技能培訓。
市退役軍人事務局
持續推進
1.督促全市交通運輸業企業制職工技能培訓計劃。
市交通運輸局
2019年12月31日前
2.督促交通運輸業各企業組織職工參加職業技能提升培訓。
持續推進
1.督促高危行業企業制職工技能培訓計劃。
市應急局
2019年12月31日前
2.督促高危行業從業人員參加安全技能培訓,嚴格執行培訓合格后上崗制度。
持續推進
1.協助人力資源社會保障部門收集建檔立卡貧困勞動力的培訓意愿和培訓需求,尤其是深度貧困地區中小企業、扶貧車間、加工點等培訓需求情況。
 
市扶貧辦
 
責任單位
持續推進
2.協調組織貧困勞動力參加雨露計劃短期技能培訓、農村實用技術培訓或各級人力資源社會保障部門組織的就業技能培訓、創業培訓、項目制培訓等。
持續推進
工作任務
完成時限
3.督促貧困縣扶貧和水庫移民管理部門落實貧困家庭“兩后生”參加中期職業技能培訓期間的生活費補貼。
市扶貧辦
持續推進
1.督促養老服務業企業(機構)制從業人員職業技能培訓計劃。
市民政局
2019年12月31日前
2.協調組織養老服務業企業(機構)從業人員參加職業技能提升培訓。
持續推進
協調組織社區矯正人員參加就業技能培訓。
市司法局
持續推進
協調組織家政服務業從業人員職業技能培訓和農村電子商務培訓。
市商務局
持續推進
協調組織城市管理人員技能培訓
市城管局
持續推進
協調組織酒店服務人員、現代旅游從業人員等技能培訓
市文化廣電和旅游局
持續推進
協調組織護林員等技能培訓
市林業局
持續推進
協調組織殘疾人技能培訓
市殘聯
持續推進
負責發動和組織婦女群體參加職業技能培訓。
市婦聯
持續推進
負責發動和組織青年群體參加職業技能培訓。
團市委
持續推進
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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